[概要]北部湾经济区工业的发展，要以现有产业为基础，做到大做到强劲现有优势企业，伸延产业链；要以大项目、大企业为承托，造就中小企业，完备产业链；要大力接续东部产业移往，以产业链作为招商引资的主要手段，构建产业核心区。　　[关键词]北部湾经济区；发展；产业链；产业核心区 　　 　　现代的组织理论指出，产业核心区是创意因素的集群和竞争能力的缩放，对提升产业的竞争力及区域经济的发展有很强的促进作用。波特教授指出，产业在地理上的核心区，需要对产业的竞争优势产生普遍而大力的影响。

因此，产业核心区能提升产业的整体竞争能力，强化产业内企业间的有效地合作，强化企业的创新能力，增进区域经济发展。产业核心区还能充分发挥资源共享效应，不利于构成“区位品牌”效应。　　北部湾经济区归属于工业天秤座地区，尤其是北海、钦州、防城港等市的工业企业数量显著严重不足，工业基础薄弱，产业配套性劣，没构成规模较小的、有较强竞争能力的优势产业。　　2008年1月16日，国家批准后实行《广西北部湾经济区发展规划》，这标志着广西北部湾经济区的对外开放研发月划入国家战略，对减缓北部湾经济区乃至广西的发展，是绝佳的机遇。

如何逃跑这一较好机遇，减缓北部湾经济区工业的发展，笔者指出，伸延与完备产业链，构建产业核心区是关键。为此，本文从以下三个方面不作一些粗浅分析。

　　 　　一、以现有产业为基础，伸延产业链，构建产业核心区 　　 　　广西北部湾经济区尽管工业基础较为脆弱，但经过几十年的发展，尤其是近几年来，随着中国一东盟自由贸易区的建设以及绿珠江三角洲区域经济合作的大大深化，逐步形成了若干优势产业。如制糖、有色金属、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等一批初具规模与竞争力的产业。

　　以制糖业为事例，制糖业仍然都是广西的优势产业。目前，广西的糖产量已突破600万吨，占到全国总量一半以上。在广西12大行业中，糖业的销售收入、税收、利润居于全区前三位，能与机械(不含汽车)、烟草、电力等行业相媲美，而且它解决问题了1200万农民和10万产业大军的低收入与生计。

　　但是，广西糖业也面对不利的竞争环境。一方面，国际产糖大国依赖产业维护政策，实行较低价格、高质量、多品种的竞争策略；另一方面，我国食糖关税又降至了WTO各成员国的最低水平(WTO全部成员食糖关税平均水平为97％，发达国家平均水平为122％，发展中国家平均水平为55％，我国意味着为15％)，进口食糖对广西糖业影响相当大。　　广西糖业必需找寻新的发展思路。

一方面，发展循环经济；另一方面，要把糖业产业链逐步变长做到长，使产品结构呈现出多元化。蔗糖产品除了传统的白砂糖、赤砂糖外，还要扩展原糖、精制糖、绵糖、低聚糖等新领域。　　广西贵糖集团被喻为制糖业的“常胜将军”，就是归功于制糖产业链的伸延与完备。

即以制糖为核心，构成甘蔗一制糖一废置糖蜜—酒精—酒精废液一复合肥以及甘蔗一糖一蔗渣纺织一制浆白液碱重复使用一沼气发电两条主线的工业生态产业链，这样既使甘蔗获得充分利用，又管理了工业污染，既节约了资源，又减少了成本。由此可见，广西制糖业必需作好甘蔗综合利用这篇文章，做长糖业的产业链，尽量减少附加值。　　甘蔗的综合利用及糖业产业链的伸延与完备，必需拒绝制糖企业不具备一定的实力(主要是资金与技术实力)，因此，重新组建强劲的糖业集团就很有适当。现阶段，要反对广西重点制糖企业贵糖集团股份有限公司、南宁糖业股份有限公司、柳州凤山糖业集团的发展，更进一步构建产业扩展，伸延产业链，待条件成熟时，构建强强联合，重新组建大型广西糖业集团，使之沦为糖业发展的核心企业和龙头企业。

　　在广西现有的优势产业中，有色金属业尤其是铝业正处于陕速发展阶段，其完备产业链、构建产业核心区的潜力仅次于。　　平果铝1991年月动工建设，1995年一期工程建成投产，2003年二期工程建成投产。目前，年产25万吨电解铝二期项目、年产90万吨氧化铝三期项目已竣工或将要建成投产。

平果铝厂将构成年产180万吨铝土矿、180万吨氧化铝、38万吨电解铝、8万吨碳阳极以及还包括自来水、水蒸汽、煤气等在内的副产品生产能力。　　平果铝以其强劲的机车和电磁辐射起到有效地造就了平果县涉及产业的兴起。按照“借铝兴平”的指导思想，平果县相结合和环绕平果铝，大力发展建材、化工、冶金工业，大力发展铝工业上游设施企业和下游深加工企业，变长和不断扩大铝产业链。先后改建了水泥厂、氟化盐厂、硫酸厂、钢球厂、碳素制品厂。

通过创建平果工业园，招商引资，发展非公经济，引入了平果铝型材厂、平果亚洲铝业有限责任公司、平果铜铝板业有限公司等民营铝加工企业。其中平果亚洲铝业有限责任公司是一家生产低精规格铝合金型材的专业企业，具备自营进出口权，科广西“百企入桂”引进的项目之一。　　以平果铝为龙头的铝加工企业的核心区，还带上央了平果县房地产、商贸、饮食等第三产业的发展。

平果县曾是广西20多个国家级贫困县之一，1997年干掉了国家级贫困县的帽子，从2002年起，平果县财政收入跃居至广西各县之首，并倒数位居第一，挤身中国西部百强县行列。　　但是，广西铝业的发展与国内外先进设备水平比起，依然不存在较小差距。目前主要不存在的问题是：规模小，产业结构不合理，产品结构单一，产业链较短。

如电解铝厂，除平果铝有一定规模外，其他小厂年产量皆不多达2万吨(世界平均水平是18万吨／年)；全区铝材加工厂20多家，加工能力也只有10万多吨。广西铝业的产业结构也不合理，产业层次较低。

矿山开采、原材料生产与铝材加工的工业产值之比例为87：13，相比之下低于全国的比例，归属于原材料型生产。　　广西华银氧化铝项目2005年落户德保县，该项目建成投产后，广西氧化铝的产量将大幅度提高，从而亟需提升对初级原料型产品氧化铝、电解铝的加工能力。作为广西北部湾经济区的中心城市南宁市，要充分利用不利的地缘优势(距平果、德保大约100公里，铁路、高速公路连接)，大力发展铝材深加工产业，伸延铝土矿铁矿－氧化铝－电解铝－铝型材－板材－带材－箔材－铝合金压铸件－泡沫铝合金装饰材－铝塑填充板材－PS基板－陶瓷化处置的彩色型材－以防不锈钢铝板的工业产业链，构成从粗加工到深加工、较低附加值产品到高附加值产品生产的较为原始的产业体系，逐步构建广西铝工业由资源开发型向综合加工生产型的改变，从而造就机械、电力、汽车、建筑、装饰、纸盒、印刷、电子、房地产等行业的发展。　　 　　北部湾经济区发展有色金属业，要按照自治区党委、政府确认的“大集团统合、大集团融资、大集团发展”的战略拒绝，环绕战略规划、资本运营、资源掌控和管理创意这四大功能，以资本运营和实业经营为手段，加大力度统合矿产资源，伸延产业链、构建产业核心区。

　　 　　二、以新建大项目为承托，伸延产业链，构建产业核心区 　　 　　由于历史与地理方面的原因，在建国几十年里，国家没在广西创建一批大型工业项目，这是北部湾经济区长久以来缺少大项目、大产业的一个最重要原因。但是，北部湾经济区近年来大大增大招商引资的力度，逐步引入了一些大项目。

如防城港千万吨级的大型钢铁项目、钦州千万吨级的石化工业项目、北海林浆纸一体化项目及农产品加工、生物制药等项目。这些项目的顺利引进，空缺了北部湾经济区的空白，终将造就经济区工业的较慢发展。　　北部湾经济区要减缓工业的发展，不仅要引入工业大项目，还必需环绕大项目做文章，实行大项目造就战略，伸延与完备产业链，构建产业核心区，创建经济区完备的工业体系。

本文中举以防城港千万吨级的大型钢铁项目为事例展开分析。　　防城港钢铁基地建设项目在2008年3月取得国家批准后，9月3日广西钢铁集团有限公司开馆正式成立，公司运作全面进行。该公司是由2005年经武钢柳钢牵头重组发动成立的武钢柳钢(集团)牵头有限责任公司更改而来，出资人为武汉钢铁(集团)公司、广西国有资产监督管理委员会。

武汉钢铁(集团)公司以现金出资，占到80％股比；广西国有资产监督管理委员会以柳钢集团公司经评估审核后的全部净资产出资，占到20％股比。公司初始注册资本为440亿元。　　防城港钢铁基地项目是广西有史以来计划投资数额仅次于、跟上最低，具备世界一流技术装备、一流产品质量、一流环境保护、一流规模效益的工业项目，也是广西最能造就上下游产业集群化发展的特大型钢铁基地。它的动工建设终将对北部湾经济区乃至广西的经济发展产生根本性影响。

广西壮族自治区党委、自治区人民政府和武汉钢铁(集团)公司都把这个项目列入向自治区五十周年大庆庆典的一号工程，高度重视，全力前进。　　防城港钢铁基地项目布局在防城港市企沙工业园区，一期工程建设规模为1000万吨钢，工程投资为686亿元，建成投产后年销售收入662亿元，年税利132亿元，力争第一条生产线30个月内建成投产，50个月内全面完工投产。　　北部湾经济区要做足防城港钢铁基地项目这篇大文章。目前，要首先作好以下两方面的工作：尽早已完成并实施防城港钢铁基地布局与发展规划、尽早已完成防城港钢铁产业发展纲要。

　　钢铁产业作为国民经济的支柱产业，是许多行业产业链上最重要的一环。钢铁作为中间产品，与上下游产业的联系十分密切，其上连煤炭、铁矿石、运输这样的“瓶颈”产业，下连汽车、家电、装备工业以及房地产、建筑等经济“支柱”产业。

钢铁工业与其上下游行业和企业之间构成了唇齿相依的产业链(如图1)。　　湖北省环绕武钢大力发展汽车、造船、机械等产业，构建了钢铁产业链的伸延。

河北省则环绕唐钢、邯钢实行产业链伸延战略，构建了一定规模的产业核心区，构成了唐山、邯郸两大钢铁产业密集区。随着首钢落户曹妃甸，交错集团30亿元钢铁投资项目在邯郸安家落户，区域上的产业核心区趋势更为显著。

这种区域上的产业核心区，构建了资源、基础设施、技术、人才、管理等方面的分享，协作、统合、交流和构建，减少了成本、减缓了产业发展。

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